Lima 20 Oct. (ANDINA) -
El constitucionalista Óscar Urviola dijo hoy que los puntos adicionales aprobados por la Comisión de Constitución del Senado, en el marco de la delegación de facultades legislativas sobre seguridad y fenómeno El Niño, se encuentran dentro de la potestad que tiene dicha instancia de la Cámara Alta.
En declaraciones a laAgencia Andina, subrayó que el Senado tiene la facultad de revisar y modificar lo que bajo, reflexión, considere pertinente para mejorar las propuestas legislativas.
"El Senado no es una mesa de trámite para que un proyecto pase y se promulgue. El Senado tiene la facultad de revisar reflexivamente, esa es su característica, una reflexión que vaya de acuerdo con los intereses nacionales", puntualizó el constitucionalista.
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Respecto al debate en el pleno del Senado, previsto para mañana, Urviola recordó que los dictámenes no son vinculantes, sino orientadores de lo que pueda decidirse en dicho ámbito.
"Hay que tener en cuenta que en democracia todas las decisiones se toman por los votos. Quien tenga la mayoría para aprobar es el que va a tomar la decisión final en este caso", señaló tras referir que es posible añadir otros puntos, siempre en el marco de la seguridad y fenómeno el Niño.
"Podría ser que se genere un cuarto intermedio y se pueda consensuar. Claro, pero todo dependerá de un debate alturado, que es lo que se debe hacer. Un debate donde se dejen de lado las pasiones de tinte político o de tendencias que deben estar a un lado ahora", añadió.
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Desafíos de la bicameralidad
Urviola dijo que la discusión sobre las facultades legislativas permitió observar que el retorno a la bicameralidad adolece de algunas situaciones que corresponderá enmendar en beneficio del sistema democrático.
"Se ha evidenciado algunos problemas de estructura; por ejemplo la falta de insistencia por parte de diputados que no está prevista en la Constitución y que es un mecanismo necesario para que en el caso de que el Senado pueda modificar o rechazar, diputados puedan insistir, como ocurre en casi todos los sistemas bicamerales del mundo", comentó.
Para el constitucionalista el tema de las facultades ha sido una prueba de fuego para ver cuáles son las virtudes y debilidades de la bicameralidad.
Un punto a corregir, precisó, es que diputados y senadores conozcan claramente las funciones propias y las de los otros, con el objetivo de garantizar que el producto legislativo sea el más eficiente y consecuente con los intereses nacionales y no de grupos políticos.
"Es importante que se analice este aspecto y que las actitudes políticas de intransigencia cedan paso más bien a la conversación, al acuerdo en función a los intereses nacionales. Estando al inicio de esta primera legislatura de un congreso bicameral, es conveniente cambien actitudes. No es propio de un Senado, por ejemplo, los incidentes que se han visto casi de agresión física", agregó.